湖南省林業(yè)領(lǐng)域不予行政處罰事項(xiàng)清單(草稿）

發(fā)布時(shí)間：2025-03-25 13:15信息來源：

序號(hào) 違法行為 違反條款 處罰依據(jù) 適用條件 處理結(jié)果
一、下列違法主體或違法行為，不予行政處罰
1 不滿十四周歲的未成年人有違法行為的 責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教，不予行政處罰
2 精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療 責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療，不予行政處罰
3 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的 不予行政處罰
4 除法律另有規(guī)定外，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的 不予行政處罰
5 其他依法不予行政處罰的 不予行政處罰
二、下列違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰（輕微不罰）
1 違反林草種子包裝、標(biāo)簽和使用說明制度的行為 《中華人民共和國(guó)種子 法》第三十九條：銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝。但是不能加工、包裝的除外。
    大包裝或者進(jìn)口種子可以分裝；實(shí)行分裝的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝單位，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    第四十條第一款：銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。		 《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)：違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；（二）銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；（三）涂改標(biāo)簽的； 經(jīng)營(yíng)種子數(shù)量200公斤以下但未銷售出去，未發(fā)生與之相關(guān)的種子質(zhì)量問題，經(jīng)責(zé)令改正后，能立即改正的 不予行政處罰
2 未按規(guī)定建立、保存林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的行為 《中華人民共和國(guó)種子法》第三十六條：種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的具體載明事項(xiàng)，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案及種子樣品的保存期限由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定。 《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條第四項(xiàng)：違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（四）未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的； 制作的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案雖不符合規(guī)定、內(nèi)容不完整，但根據(jù)現(xiàn)有文件還能保證可追溯，未發(fā)生與之相關(guān)的種子質(zhì)量問題，經(jīng)責(zé)令改正后，能立即改正的 不予行政處罰
3 林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法備案的行為 《中華人民共和國(guó)種子法》第三十八條：種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。 《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條第五項(xiàng)：違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的。 設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)，未發(fā)生影響正常種子市場(chǎng)秩序的問題，經(jīng)教育能立即進(jìn)行備案的 不予行政處罰
4 未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的行為 《森林防火條例》第二十六條第一款：森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。 1、《森林防火條例》第五十二條第一項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款：（一）森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。		 經(jīng)教育后能立即改正且未造成森林火災(zāi)的 不予行政處罰
5 擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的行為 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第十五條第二款：任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條第一項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：（一） 擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的。 擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)，未造成損失或不良影響，經(jīng)教育后能立即恢復(fù)原貌的 不予行政處罰
6 不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)成果副本的行為 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第二十八條：禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。		 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條第三項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：（三） 經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的。 在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事教學(xué)實(shí)習(xí)的單位和個(gè)人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交實(shí)習(xí)報(bào)告等活動(dòng)成果副本，經(jīng)教育后能立即提交有關(guān)活動(dòng)成果副本副本的 不予行政處罰
7 刻劃、涂污風(fēng)景名勝區(qū)景物、設(shè)施或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的行為 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)：在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：
（三）在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；
（四）亂扔垃圾。		 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十四條：違反本條例的規(guī)定，在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾，能自行改正或經(jīng)教育后能立即改正的 不予行政處罰
三、下列違法行為，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰
1 進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動(dòng)造成林地毀壞的行為 《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條第一款：禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。 《中華人民共和國(guó)森林法》第七十四條第一款：違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動(dòng)，造成林木毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。 初次違法，擅自開墾、采石、采砂、采土或者其他活動(dòng)毀壞公益林1畝以下或其他林地2畝以下或者根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕8號(hào)）第一條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定兩者數(shù)量按相應(yīng)比例折算合計(jì)20%以下，并主動(dòng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件且經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的。 可以不予行政處罰
2 擅自改變林地用途行為 《中華人民共和國(guó)森林法》第三十六條 國(guó)家保護(hù)林地，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，實(shí)行占用林地總量控制，確保林地保有量不減少。各類建設(shè)項(xiàng)目占用林地不得超過本行政區(qū)域的占用林地總量控制指標(biāo)。
第三十七條第一款：礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。		 《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第一款：違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。 初次違法，擅自將商品林地改為非林地，面積2畝以下的或擅自將公益林改為非林地，面積1畝以下的或擅自將包含有公益林和商品林的林地改為非林地的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕8號(hào)）第一條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定兩者數(shù)量按相應(yīng)比例折算合計(jì)20%以下，并主動(dòng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件且經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的。 可以不予行政處罰
3 在臨時(shí)使用林地上修建永久性建筑物的行為 《中華人民共和國(guó)森林法》第三十八條：需要臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；臨時(shí)使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物。
    臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。		 《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第三款：在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。 初次違法，擅自在臨時(shí)使用林地上修建永久性建筑物，涉及商品林地面積2畝以下的或公益林林地面積1畝以下的或同時(shí)涉及公益林和商品林的林地的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕8號(hào)）第一條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定兩者數(shù)量按相應(yīng)比例折算合計(jì)20%以下，并主動(dòng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件且經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的。 可以不予行政處罰
4 臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或林業(yè)生產(chǎn)條件的行為 《中華人民共和國(guó)森林法》第三十八條：需要臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；臨時(shí)使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物。
    臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。		 《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第三款：在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。 初次違法，臨時(shí)使用林地逾期未恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，涉及商品林地面積2畝以下的或公益林林地面積1畝以下的或同時(shí)涉及公益林和商品林的林地的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕8號(hào)）第一條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定兩者數(shù)量按相應(yīng)比例折算合計(jì)20%以下，并主動(dòng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件且經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的。 可以不予行政處罰
5 經(jīng)營(yíng)者未履行森林防火責(zé)任的行為 《森林防火條例》第二十條：森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。 1、《森林防火條例》第四十八條：違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。		 初次違法，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任，在此期間未發(fā)生森林火災(zāi)，經(jīng)教育能立即改正的 可以不予行政處罰
6 擅自在森林防火區(qū)野外用火的行為 《森林防火條例》第二十五條：森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火；需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施；中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。
《湖南省長(zhǎng)株潭城市群綠心地區(qū)保護(hù)條例》第二十條第三款：在森林防火期，生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)內(nèi)禁止野外用火。		 1、《森林防火條例》第五十條：違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。
3、《湖南省長(zhǎng)株潭城市群綠心地區(qū)保護(hù)條例》第三十九條第二款：違反本條例規(guī)定，在森林防火期內(nèi)，在生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)野外用火的，由所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處一千元以上三千元以下的罰款，對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下的罰款；造成森林火災(zāi)的，并責(zé)令補(bǔ)種燒毀株數(shù)三倍的樹木。		 初次違法，擅自野外用火但未造成損失，且能立即改正的 可以不予行政處罰
7 擅自在森林防火區(qū)從事實(shí)彈演習(xí)、爆破的行為 《森林防火條例》第二十五條：森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火；需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施；中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。
《湖南省長(zhǎng)株潭城市群綠心地區(qū)保護(hù)條例》第二十條第三款：在森林防火期，生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)內(nèi)禁止野外用火。		 1、《森林防火條例》第五十一條：違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。		 初次違法，未造成損失且能及時(shí)糾正違法行為的 可以不予行政處罰
8 機(jī)動(dòng)車未安裝森林防火裝置的行為 《森林防火條例》第二十六條第二款：森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置，配備滅火器材。 1、《森林防火條例》第五十二條第二項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款：（二）森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。		 初次違法，未造成損失且能立即退出防火區(qū)或安裝防火裝置、配備防火器材的 可以不予行政處罰
9 擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的行為 《森林防火條例》第二十九條：森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng)，并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。 1、《森林防火條例》第五十二條第三項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款：（三）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。		 初次違法，未造成損失且能立即退出高火險(xiǎn)區(qū)的 可以不予行政處罰
10 擅自在草原上野外用火或者進(jìn)行爆破、勘察和施工等活動(dòng)的行為 《草原防火條例》第十八條：在草原防火期內(nèi)，因生產(chǎn)活動(dòng)需要在草原上野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府草原防火主管部門批準(zhǔn)。用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取防火措施，防止失火。
    在草原防火期內(nèi)，因生活需要在草原上用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。
    除本條第一款、第二款規(guī)定的情形外，在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。
    第十九條：在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上使用槍械狩獵。
    在草原防火期內(nèi)，在草原上進(jìn)行爆破、勘察和施工等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門批準(zhǔn)，并采取防火措施，防止失火。
    在草原防火期內(nèi)，部隊(duì)在草原上進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、處置突發(fā)性事件和執(zhí)行其他任務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取必要的防火措施。		 《草原防火條例》第四十四條第一項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，并限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處2000元以上5000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處5000元以上2萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在草原上野外用火或者進(jìn)行爆破、勘察和施工等活動(dòng)的；		 初次違法，未造成損失且能及時(shí)糾正違法行為的 可以不予行政處罰
11 擅自進(jìn)入草原防火管制區(qū)的行為 《草原防火條例》第二十二條第三款：進(jìn)入草原防火管制區(qū)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門頒發(fā)的草原防火通行證，并服從防火管制。 《草原防火條例》第四十四條第二項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，并限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處2000元以上5000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處5000元以上2萬元以下罰款：（二）未取得草原防火通行證進(jìn)入草原防火管制區(qū)的。 初次違法，未造成損失且能立即退出草原防火管制區(qū)的 可以不予行政處罰
12 在草原上野外用火未采取防火措施的行為 《草原防火條例》第十八條：在草原防火期內(nèi)，因生產(chǎn)活動(dòng)需要在草原上野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府草原防火主管部門批準(zhǔn)。用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取防火措施，防止失火。
    在草原防火期內(nèi)，因生活需要在草原上用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。
    除本條第一款、第二款規(guī)定的情形外，在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。		 《草原防火條例》第四十五條第一項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處200元以上2000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)：（一）在草原防火期內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火未采取防火措施的； 初次違法，未造成損失且能立即采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的 可以不予行政處罰
13 機(jī)動(dòng)車未安裝草原防火裝置或者存在火災(zāi)隱患的行為 《草原防火條例》第二十條：在草原防火期內(nèi)，在草原上作業(yè)或者行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)安裝防火裝置，嚴(yán)防漏火、噴火和閘瓦脫落引起火災(zāi)。在草原上行駛的公共交通工具上的司機(jī)和乘務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行草原防火宣傳。司機(jī)、乘務(wù)人員和旅客不得丟棄火種。
    在草原防火期內(nèi)，對(duì)草原上從事野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取防火措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守防火安全操作規(guī)程，防止失火。
    第二十一條：在草原防火期內(nèi)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入草原、存在火災(zāi)隱患的車輛以及可能引發(fā)草原火災(zāi)的野外作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行草原防火安全檢查。發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)責(zé)任人員采取措施消除火災(zāi)隱患；拒不采取措施消除火災(zāi)隱患的，禁止進(jìn)入草原或者在草原上從事野外作業(yè)活動(dòng)。		 《草原防火條例》第四十五條第二項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處200元以上2000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)：（二）在草原上作業(yè)和行駛的機(jī)動(dòng)車輛未安裝防火裝置或者存在火災(zāi)隱患的； 初次違法，未造成損失，能立即退出草原或安裝防火裝置、消除火災(zāi)隱患的 可以不予行政處罰
14 在草原上野外作業(yè)人員不遵守防火安全操作規(guī)程或者對(duì)野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備未采取防火措施的行為 《草原防火條例》第二十條：在草原防火期內(nèi)，在草原上作業(yè)或者行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)安裝防火裝置，嚴(yán)防漏火、噴火和閘瓦脫落引起火災(zāi)。在草原上行駛的公共交通工具上的司機(jī)和乘務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行草原防火宣傳。司機(jī)、乘務(wù)人員和旅客不得丟棄火種。
    在草原防火期內(nèi)，對(duì)草原上從事野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取防火措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守防火安全操作規(guī)程，防止失火。		 《草原防火條例》第四十五條第四項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處200元以上2000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)：（四）在草原上從事野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員不遵守防火安全操作規(guī)程或者對(duì)野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備未采取防火措施的； 初次違法，未造成損失，能立即停止作業(yè)、采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的 可以不予行政處罰
15 不按野外用火規(guī)定在草原防火管制區(qū)內(nèi)用火的行為 《草原防火條例》第二十二條：在草原防火期內(nèi)，出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將極高草原火險(xiǎn)區(qū)、高草原火險(xiǎn)區(qū)以及一旦發(fā)生草原火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限，及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
    在草原防火管制區(qū)內(nèi)，禁止一切野外用火。對(duì)可能引起草原火災(zāi)的非野外用火，縣級(jí)以上地方人民政府或者草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)按照管制要求，嚴(yán)格管理。
    進(jìn)入草原防火管制區(qū)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門頒發(fā)的草原防火通行證，并服從防火管制。		 《草原防火條例》第四十五條第五項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處200元以上2000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)：（五）在草原防火管制區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定用火的。 初次違法，未造成損失，能立即退出防火管制區(qū)或采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的 可以不予行政處罰
16 經(jīng)營(yíng)者未履行草原防火責(zé)任的行為 《草原防火條例》第二十三條：草原上的農(nóng)（牧）場(chǎng)、工礦企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及駐軍單位、自然保護(hù)區(qū)管理單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和草原防火主管部門的指導(dǎo)下，落實(shí)草原防火責(zé)任制，加強(qiáng)火源管理，消除火災(zāi)隱患，做好本單位的草原防火工作。
    鐵路、公路、電力和電信線路以及石油天然氣管道等的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在其草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，落實(shí)防火措施，防止發(fā)生草原火災(zāi)。
    承包經(jīng)營(yíng)草原的個(gè)人對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的草原，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源管理，消除火災(zāi)隱患，履行草原防火義務(wù)。		 《草原防火條例》第四十六條：違反本條例規(guī)定，草原上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位未建立或者未落實(shí)草原防火責(zé)任制的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處5000元以上2萬元以下罰款。 初次違法，未造成損失，經(jīng)教育能立即改正的 可以不予行政處罰
17 在國(guó)有林場(chǎng)禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮的行為 《湖南省國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》第三十二條：在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須服從國(guó)有林場(chǎng)的統(tǒng)一管理，遵守國(guó)有林場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定，不得損毀國(guó)有林場(chǎng)的林木及設(shè)施、設(shè)備。禁止在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮。 《湖南省國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》第三十六條第三項(xiàng)： 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予行政處罰：（三）在禁火區(qū)吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮的，由林業(yè)行政主管部門或者其委托的國(guó)有林場(chǎng)予以警告，可并處50元至200元的罰款。 初次違法，未造成損失或影響，經(jīng)教育能立即改正的 可以不予行政處罰
18 擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的行為 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第二十七條第一款：禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十八條第一款：禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。		 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條第二項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的。 初次違法，還未開展相關(guān)活動(dòng)，也未造成損失或影響的，經(jīng)教育能立即退出自然保護(hù)區(qū)的 可以不予行政處罰